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鞍山市現(xiàn)代服務(wù)學(xué)校資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度

2019/5/17      

為加強(qiáng)單位資產(chǎn)管理,強(qiáng)化對實物資產(chǎn)的配置、使用和處置等環(huán)節(jié)的管控,確保資產(chǎn)有效使用和防止資產(chǎn)流失,根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《行政事業(yè)單位會計制度》等制度,結(jié)合我校實際特制訂本制度。

一、本辦法所指的實物資產(chǎn)(以下簡稱資產(chǎn))包括固定資產(chǎn)、辦公用品和低值易耗品。

資產(chǎn)由總務(wù)科統(tǒng)一管理。

資產(chǎn)審批、保管、資產(chǎn)核算和資產(chǎn)清查等不相容崗位相分離。

二、分工與授權(quán)

1.單位資產(chǎn)的配置、處置實行校長審批制度,大型資產(chǎn)配置和處置還應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。

2.總務(wù)科科長具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)記錄、日常管理、清查盤點(diǎn)、統(tǒng)計分析,督促各科室(部門)按照資產(chǎn)內(nèi)部管理制度的規(guī)定使用資產(chǎn),定期檢查資產(chǎn)使用情況,配合財會開展政府采購預(yù)算和計劃的編制及審核工作,定期與財會部門核對資產(chǎn)信息,按照有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)處置等工作。

各實訓(xùn)室(部門)是資產(chǎn)的使用和保管部門,負(fù)責(zé)資產(chǎn)的有效使用和安全保管。

會計根據(jù)會計制度進(jìn)行資產(chǎn)核算,建立固定資產(chǎn)臺賬或卡片。

三、實施與執(zhí)行

1.資產(chǎn)配置。各科室(部門)根據(jù)工作需要提出配備辦公設(shè)備申請,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽批同意后報總務(wù)科,總務(wù)科提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測算經(jīng)費(fèi)額度,報校長簽批同意后,按程序統(tǒng)一進(jìn)行購置,達(dá)到政府采購目錄標(biāo)準(zhǔn)的按照政府采購規(guī)定執(zhí)行。

日常辦公用品(包括打印紙、筆記本、油筆、鉛筆、書釘、曲別針、大頭針、毛巾、香皂、拖布、臉盆等)由總務(wù)科根據(jù)工作需要統(tǒng)一向校長請示和配發(fā)。

2.資產(chǎn)領(lǐng)用和保管使用。對新購置的實物資產(chǎn),總務(wù)科根據(jù)驗收清單對資產(chǎn)進(jìn)行驗收和登記保管明細(xì)賬。有關(guān)科室(部門)根據(jù)需要填制物品領(lǐng)用單并簽字,領(lǐng)用資產(chǎn)??倓?wù)科根據(jù)物品領(lǐng)用單登記保管明細(xì)賬。

本著誰使用誰保管的原則,各科室(部門)要妥善保管和使用資產(chǎn),防止保管和使用不當(dāng)導(dǎo)致資產(chǎn)丟失、毀壞等損失發(fā)生。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損失的,保管人員應(yīng)及時報告總務(wù)科,總務(wù)科按規(guī)定的審核審批權(quán)限進(jìn)行處理。人員工作發(fā)生變動時,必須進(jìn)行資產(chǎn)清理和移交。一般工作人員由科室(部門)負(fù)責(zé)督促清理和移交,科室(部門)負(fù)責(zé)人變動時由校長負(fù)責(zé)督促清理和移交。

單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定后,上報同上級財政部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得對外出租、出借。出租出借形成的收入,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。

3.資產(chǎn)核算。會計人員根據(jù)相關(guān)憑證和手續(xù)進(jìn)行資產(chǎn)核算,登記賬簿。建立起固定資產(chǎn)臺賬,實現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)管理。

上級機(jī)關(guān)或其他單位贈送或調(diào)撥的資產(chǎn),履行國有資產(chǎn)法管理報批手續(xù)后,依據(jù)有關(guān)憑證注明的金額入賬。沒有相關(guān)憑證可供取得的,依法評估后按照評估價格入賬。

4.資產(chǎn)清查。加強(qiáng)資產(chǎn)管理,年終結(jié)算前進(jìn)行一次資產(chǎn)清查和盤點(diǎn),確保賬實相符。如遇特殊情況(如全縣資產(chǎn)清查、辦公場所變動等)可不定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)。

成立資產(chǎn)清查小組,根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果填寫資產(chǎn)盤點(diǎn)表。清查小組應(yīng)當(dāng)將實物盤點(diǎn)表與會計賬簿或固定資產(chǎn)臺賬、總務(wù)主任的資產(chǎn)保管明細(xì)賬進(jìn)行核對,保證賬實相符,賬賬相符。發(fā)現(xiàn)不符的,應(yīng)當(dāng)及時查明原因并變窄資產(chǎn)盤盈盤虧報告表,由相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)。

對盤盈盤虧的的資產(chǎn),經(jīng)校長審核批準(zhǔn)后,根據(jù)不同原因分別進(jìn)行會計核算和調(diào)整賬務(wù)。同時,上報財政國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行審批和備案。

5.資產(chǎn)維修。辦公設(shè)備維修以及教學(xué)用房等設(shè)施的維修改造,必須由總務(wù)科統(tǒng)一安排并負(fù)責(zé)聯(lián)系施工。維修價格在1000元以內(nèi)的設(shè)備維修,水、電等小維修由所在科室(部門)向總務(wù)科申請?zhí)顚憟笮迒?,根?jù)輕重緩急統(tǒng)一維修,完畢須簽具驗收人名字及注明所耗材料與工時。1000以上的設(shè)備維修,總務(wù)科報請校長審批后進(jìn)行。

6.資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置是指單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,包括無償轉(zhuǎn)讓、出售、報損、報廢等。需處置的資產(chǎn)包括需要淘汰和報廢的資產(chǎn);盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);因閑置無償轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)等。

發(fā)生資產(chǎn)處置時,總務(wù)科管理人員會同財會人員,提出資產(chǎn)處置申請,說明資產(chǎn)處置原因、數(shù)量、方式等,經(jīng)校長審核后報一把手簽批。處置標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn),填寫《國有資產(chǎn)處置申報表》按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定向財政部門行政政法股和國有資產(chǎn)管理部門上報有關(guān)資料進(jìn)行審批,經(jīng)批準(zhǔn)后按照程序進(jìn)行處置。

總務(wù)科科長根據(jù)審批資料調(diào)整資產(chǎn)登記和注銷保管明細(xì)賬,做好統(tǒng)計工作。

無償對外捐贈和轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn),及時辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)進(jìn)行資產(chǎn)劃撥。

出售的資產(chǎn),處置收入實行“收支兩條線”管理。

會計人員根據(jù)相關(guān)資料進(jìn)行資產(chǎn)核算,登記會計賬簿和固定資產(chǎn)卡片。

四、監(jiān)督與檢查

1.加強(qiáng)資產(chǎn)的管理和維護(hù),保證資產(chǎn)安全和有效使用。各科室(部門負(fù)責(zé)人)為資產(chǎn)保管第一責(zé)任人,明確資產(chǎn)數(shù)量、掌握設(shè)備基本操作和維護(hù)常識,日常做到防火、防盜,發(fā)現(xiàn)問題及時向總務(wù)科報告請求處理。

2.因個人原因?qū)е沦Y產(chǎn)丟失和損壞的,個人要按價賠償。

3.違反規(guī)定,在審計中出現(xiàn)下列行為的按照《財政違法行為處罰處分條例》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等規(guī)定,對直接負(fù)責(zé)的的主管人員和其他直接責(zé)任人給予記大過處分,情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

對購置的資產(chǎn)不進(jìn)行驗收、登記和及時進(jìn)行賬務(wù)處理的;

不定期清查盤點(diǎn)資產(chǎn),沒做到家底清楚,賬、卡、實相符的;

違規(guī)出售、調(diào)撥、報損和報廢,擅自處置資產(chǎn)的。

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